Điều này được quy định tại Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Ninh. Đối tượng thụ hưởng chính sách là toàn bộ trẻ em trong độ tuổi nêu trên đang học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh, không phân biệt công lập hay tư thục, không phân biệt khu vực đô thị hay vùng sâu, vùng xa.
Đáng chú ý kinh phí thực hiện chương trình này được tỉnh trích từ ngân sách địa phương thay vì huy động thêm đóng góp từ phụ huynh hoặc doanh nghiệp như các tỉnh, thành khác.
Theo đó, từ nay đến năm 2030, tỉnh Quảng Ninh hỗ trợ: trẻ em nhà trẻ được uống 110 ml sữa/ngày; trẻ mẫu giáo và học sinh tiểu học được uống 180 ml sữa/ngày, trong những ngày học thực tế tại trường, tối đa không quá 175 ngày/năm học.
Với quy mô khoảng 200.000 trẻ em, học sinh thụ hưởng mỗi năm, tổng kinh phí thực hiện chương trình ước tính trên 300 tỷ đồng/năm học, toàn bộ từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp quản lý. Chính sách được xây dựng theo nguyên tắc bao phủ tối đa nhưng không mang tính bắt buộc. Nhà trường lập danh sách toàn bộ học sinh thuộc diện thụ hưởng, trừ những trường hợp gia đình có đơn đề nghị không cho con uống sữa do cơ địa mẫn cảm, dị ứng hoặc đang sử dụng chế độ dinh dưỡng riêng.
"Trên thực tế, theo thông lệ quốc tế, có khoảng 10-15% trẻ em không phù hợp với một số loại sữa. Việc cho phép loại trừ các trường hợp này là cần thiết, bảo đảm tính khoa học và tôn trọng lựa chọn của phụ huynh", ông Sơn nói.
Phương châm được ngành giáo dục Quảng Ninh đặc biệt quan tâm là không để sót đối tượng thụ hưởng, nhất là tại các nhóm lớp mầm non tư thục, nhóm trẻ gia đình. UBND cấp xã được giao nhiệm vụ rà soát, lập danh sách và phối hợp với các trường công lập trên cùng địa bàn để tổ chức mua, cấp phát sữa.
Về sản phẩm sữa, tỉnh quy định rõ chỉ sử dụng sữa tươi tiệt trùng dạng lỏng, đáp ứng đầy đủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn thực phẩm theo quy định của Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Sữa được đóng gói riêng cho một lần sử dụng, có logo nhận diện chương trình sữa học đường Quảng Ninh, hạn sử dụng rõ ràng và khi đưa vào trường học phải bảo đảm còn tối thiểu 90 ngày.
"Không phải bất kỳ loại sữa nào trên thị trường cũng được đưa vào trường học. Trong hồ sơ mời thầu, các yêu cầu về nguyên liệu, quy trình sản xuất, đóng gói, bảo quản, vận chuyển và truy xuất nguồn gốc đều được quy định rất rõ", ông Đinh Ngọc Sơn nhấn mạnh.
Một điểm khác biệt nữa, nếu như nhiều địa phương tổ chức cấp phát sữa theo tuần hoặc cho học sinh mang về nhà, Quảng Ninh quy định học sinh uống sữa trực tiếp tại trường, dưới sự giám sát của giáo viên, coi đây là một nội dung trong chế độ dinh dưỡng học đường. Việc cấp phát được thực hiện hằng ngày, công khai; sữa không được mang về nhà, hạn chế tối đa rủi ro và giúp nhà trường kịp thời xử lý các tình huống phát sinh.
Về tổ chức mua sắm, tỉnh giao dự toán trực tiếp cho các cơ sở giáo dục theo đúng nguyên tắc quản lý ngân sách. Các nhà trường chủ động lựa chọn nhà thầu, loại sữa phù hợp và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Theo Sở Giáo dục và Đào tạo, các hiệu trưởng, kế toán nhà trường đã có nhiều kinh nghiệm trong quản lý tài chính, đấu thầu mua sắm; ngành giáo dục cũng tổ chức nhiều đợt tập huấn, đồng thời bố trí kinh phí để các trường thuê tư vấn khi cần thiết.
Đối với các trường có nhiều điểm trường lẻ, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, phương án bảo quản và cấp phát sữa được triển khai linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế từng nơi. Trường hợp đủ điều kiện kho bãi thì lưu trữ sữa theo số ngày cho phép; trường hợp không đủ điều kiện thì tổ chức vận chuyển hằng ngày từ điểm trung tâm đến từng lớp học.
Chương trình được triển khai là cơ sở quan trọng góp phần chăm lo sức khỏe và nâng cao thể chất cho thế hệ học sinh trên địa bàn tỉnh.
Ngày 23/1/2026, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 312/QĐ-UBND bổ sung kinh phí thực hiện Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND cho 22 xã, phường, đặc khu với số tiền hơn 112 tỷ đồng; dự kiến cuối tháng 1/2026 sẽ ban hành quyết định phê duyệt bổ sung kinh phí cho các xã, phường, đặc khu còn lại.
Tính đến thời điểm này, phường Hồng Gai là địa phương đầu tiên đã hoàn thành việc giao dự toán (ứng từ nguồn ngân sách của phường) cho các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn thực hiện việc mua sữa uống cho học sinh với số tiền gần 11 tỷ đồng. Trong đó trường Tiểu học Hồng Gai và Mầm non Hồng Gai đã hoàn thành việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua hình thức chào hàng cạnh tranh. Dự kiến ngày 6/2/2026, Trường Tiểu học Hồng Gai sẽ thực hiện việc tiếp nhận và tổ chức cho học sinh uống sữa tại trường cho học sinh.
